Kirkkoneuvosto 15.4.2009

Aika 15. 4.2009 klo 16.00- 17.15
Paikka Pappila, Jaakkolantie 2

Osallistujat
Simo Lampela, puheenjohtaja poissa § 61
Taina Usenius, varapuheenjohtaja § 61
Anna-Kaisa Ahlbom
Tommi Lahtinen
Maija-Liisa Mannisenmäki
Ulla Perämäki, poissa
Olavi Roivainen
Matti Salmela
Minna Seppänen, poissa

Muut Hannu Sääksvuori, kirkkovaltuuston puheenjohtaja
osallistujat Tarmo Kemppainen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja, poissa
Minna Tirronen, vs. talouspäällikkö

Asiat §§ 51- 64 sekä valitusosoitus.

Allekirjoitus

Simo Lampela Minna Tirronen
Puheenjohtaja Sihteeri

Taina Usenius
Varapuheenjohtaja § 61
Pöytäkirjan
tarkastus Muuramessa 16.4. 2009

Anna-Kaisa Ahlbom
Matti Salmela

Pöytäkirjan on nähtävillä: Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 16.4.-29.4.2009

Simo Lampela
puheenjohtaja

51 §. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

Kl 7 luku 4 § 1. mom. ”Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.”

Ehdotus: Puheenjohtaja esittää, että kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Tämän kokouksen kutsu/esityslista on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajille 7.4.2009.

Päätös: Todettiin.


52 §. Työjärjestyksen hyväksyminen.

Ehdotus: Puheenjohtaja esittää, että esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.

Päätös: Hyväksyttiin.
 

53 §. Pöytäkirjan tarkastajat.

Ehdotus: Puheenjohtaja esittää, että valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorolistan mukaan vuorossa ovat Matti Salmela ja Minna Seppänen.

Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Salmela ja Anna-Kaisa Ahlbom.
 

54 §. Edellisen kokouksen pöytäkirja

Edellisen kokouksen pöytäkirja käydään läpi kokouksessa.

Ehdotus: Puheenjohtaja esittää, että kokous hyväksyy pöytäkirjan.

Päätös: Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
 

55 §. Tulojen ja talousarvion toteutuminen 1-3. 2009.

Esittely: Vs.talouspäällikkö

Pöytäkirjan liitteenä on talousarvion toteutuma keväällä 1-3. 2009. Toteutuma osoittaa, että alkukevään menot ovat toteutuneet 22, 8 %, kun kolmen alkukuun arvio pitäisi olla 25 % talousarviosta. Alkuvuodesta on joka vuosi maksettu etupainotteisesti vakuutukset, ATK_kulut, sairaalasielunhoidon ja perheasiain neuvottelukeskuksen maksut. Käytännössä alkuvuoden menojen toteutuminen on siten ollut hyvin maltillista.

Tulopuolella tammi-helmikuussa on verotulojen toteutuma Jyväskylässä ollut edelliseen vuoteen verrattuna yhteensä 6,6 % miinuksella. Samaan haarukkaan sattuu myös Muuramen kunnan verotulojen pieneneminen.

Alkuvuoden verotilitykset ovat:

Tammikuu 151.237,63 €
Helmikuu 155.109,08 €
Maaliskuu 152.298,94 €

YHTEENSÄ 458645,65 €

Koko vuodelle tällä kertymävauhdilla tämä merkitsisi1.834.580 € verotuloja. Käytännössä kuitenkin loppuvuonna marraskuun verotilitys on pääsääntöisesti ollut vain murto-osan muiden kuukausien tilityksistä. Tämä merkitsee tämän vuoden tuloihin viime vuodesta pienenevää trendiä. Viime vuoden verotulot olivat noin 1, 77 milj €

Hallituksen kehysriihessä on 23.3. päätetty kirkon yhteisövero-osuuteen 0,8 %:n lisäyksestä. Vuoden 2009 veroista seurakuntien jako-osuus on aiemman sopimuksen mukaan 1,75 prosenttia. Osuudesta 99,92 prosenttia menee evankelis-luterilaiselle ja 0,08 prosenttia ortodoksiselle seurakunnalle. Käytännössä yhteisövero-osuuden kasvattaminen merkitsee noin 45 % korotusta nykyiseen yhteisövero-osuuteen.

Ehdotus: Vs. talouspäällikkö esittelee ja esittää, että kirkkoneuvosto tutustuu talousarvion toteutumaan ja päättää, että kuluvana vuonna talousarvion toteutumassa pyritään 98 % tavoitteeseen. Käytännössä alkuvuonna jo säästyneet 2 % pidetään säästössä loppuvuoden ajan.

Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Muutoksenhaku:

Tiedoksi/toimenpiteet:
 

56 §. Lausuntopyyntö perheasian neuvottelukeskuksen ja Palvelevan puhelimen johtosäännöstä

Esittely: Kirkkoherra

Keski-Suomen seurakuntien perheasiain neuvottelukeskuksen johtokunnan kokous 1/2009, 9 §, 10.2.2009: ”Johtosääntöuudistus
Keski-Suomen seurakuntien perheasiain neuvottelukeskuksen organisaatiorakenne löyhänä seurakuntien yhdessä ylläpitämänä yhtymämuotona ei nykyisellään vastaa Kirkkolain luvun 12 säädöksiä seurakuntien yhteistoiminnasta. Sama tilanne on sairaalapappien toimintaa ylläpitävässä Sairaalasielunhoitoyhtymässä.

Johtokunnassa 15.1.2008 käytiin asiasta lähetekeskustelu ja päätettiin jatkaa valmistelua esillä olleen luonnoksen pohjalta. Johtosääntöä on valmisteltu yhteistyössä johtavan sairaalapapin kanssa. Valmistelun yhteydessä on käyty 3.12.2008 neuvottelu Jyväskylän kaupunkiseurakunnan ja Jyväskylän maaseurakunnan kirkkoherran sekä vt. hallintojohtajan kanssa. Talouspäälliköltä on pyydetty kommenttia erityisesti budjettia ja maksuosuuksia koskevien kokonaisuuksien osalta. Johtosäännössä on soveltuvin osin pyritty sisällölliseen yhtenevyyteen Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuuston 13.1.2009 hyväksymien alueseurakunnan ja yhteisen seurakuntapalvelun johtosäännön kanssa. Valmistelun pohjana on ollut nykyinen, vuonna 2001 hyväksytty johtosääntö.

Johtosäännön rinnalla tulee Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi sopimus, jonka toiminnassa mukana olevien seurakuntien valtuustot tai muiden mahdollisten sopijakumppaneiden päättävät elimet osaltaan hyväksyvät. Sopimuksessa määritellään KJ 11 luvun mukaisesti 1) tehtävää hoitava seurakunta tai seurakuntayhtymä; 2) tehtävää johtavan johtokunnan jäsenten lukumäärä ja kuinka monta jäsentä sopimuskumppani saa valita sekä miten jäseniä valittaessa ehkä on vuoroteltava; 3) perusteet, joiden mukaan tehtävän hoidosta aiheutuvat kustannukset jaetaan sopimuskumppanien kesken; sekä 4) oikeudesta luopua yhteistoiminnasta ja sopimuksen rauetessa suoritettavasta taloudellisesta selvityksestä.

KJ 11 luvun mukaan on yhteisjohtokunnan johtosäännöstä hankittava sopimuskumppanien päättävien toimielimien lausunnot ennen sen hyväksymistä Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuustossa.

Perheasiain neuvottelukeskuksen yli vuoden ajan. Aloite uudistukselle on lähtenyt perheasiain neuvottelukeskuksen piiristä. Uudistuksen tarkoituksena on selkeyttää perheneuvonnan ja palvelevan puhelimen toiminnan järjestämistä ja henkilöstön asemaa niveltämällä perheneuvonta ja palveleva puhelin Jyväskylän seurakunnan toiminnaksi siten, että Keski-Suomen muut seurakunnat osallistuvat toiminnan järjestämiseen KL:n 12 luvun mukaisesti yhteisjohtokunnan kautta sekä osallistumalla toiminnan kustannuksiin. Uudistuksen ytimenä on Jyväskylän seurakunnan perheasiain neuvottelukeskuksen ja Palvelevan puhelimen johtosääntö (liite) sekä sopimus kirkon perheneuvonnan ja palvelevan puhelimen palveluista (liite). Uudistuksen taustat ja lähtökohdat käyvät yksityiskohtaisemmin ilmi perheasiain neuvottelukeskuksen johtajan Juha Muilun laatimasta muistiosta (liite).

Jyväskylän seurakunnan kirkkoneuvosto on antanut lausunnon johtosäännöstä ja sopimuksesta. Tämän jälkeen johtosääntö on lähetetty lausunnolle ja sopimus hyväksyttäväksi nykyisille sopimuskumppaneille. Saatuaan sopimuskumppanien lausunnot ja päätökset sopimuksen hyväksymisestä Jyväskylän seurakunnan kirkkoneuvosto vie asian Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Uuden hallintomallin olisi tarkoitus astua voimaan vuoden 2010 alusta lukien.

Ehdotus: Kirkkoherra esittelee ja esittää, että kirkkoneuvosto hyväksyy omalta osaltaan johtosäännön ja sopimuksen liitteistä ilmenevässä muodossa.

Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Muutoksenhaku:

Tiedoksi/toimenpiteet:
 

57§. Kasvatuksen kanttorin sivutoimilupa

Esittely: Kirkkoherra

Kasvatuksen kanttori Marjo Kaipianen on osa-aikainen viranhaltija. Hänen osa-aikaisuutensa on 80 % kokonaistyöajasta.

Virkaan valittaessa edellytettiin, että hoitaessaan sivutointa, hänen tulee hakea sivutoimilupa.

Marjo Kaipiainen hakee sivutoimilupaa toimia osa-aikaisena musiikinopettajana Muuramen lukiossa ja yläkoulussa yhteensä 10 viikkotuntia.

Haettu tuntimäärä ylittää jonkin verran kanttorin osa-aikaisuuden määrän eli on yli 20 % kanttorin kokonaistyöajasta. Ylittävä osa - noin 4 viikkotuntia – ei saa estää varsinaista viranhoitoa.

Ehdotus: Kirkkoherra ehdottaa ja esittää, että kirkkoneuvosto myöntää kasvatuksen kanttorille sivutoimiluvan toimia osa-aikaisena musiikinopettajana Muuramen lukiossa ja yläkoulussa yhteensä 10 viikkotuntia.

Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Muutoksenhaku: -

Tiedoksi/toimenpiteet:
 

58 §. Keski-Suomen Foorumi 2.-3.9.2009

Keski-Suomen Foorumi ja risteily 2.-3.10.2009 Innostu Keski-Suomesta!

Keski-Suomen Foorumi ja maakuntaristeily on keskisuomalaisten perinteeksi muodostunut tapahtuma.

Erityisen tärkeäksi se on koettu uusien kunnallisvaltuutettujen verkottumismahdollisuutena suunnilleen kaikkien mahdollisten keskisuomalaisten tahojen kanssa. Mukana on paitsi poliittisia päättäjiä kunta-, maakunta- ja valtakunnan tasoilta, myös yritys- ja elinkeinoelämän, koulutus- ja tutkimusorganisaatioiden sekä järjestöjen ja yhteisöjen edustajia. Foorumi ja risteily järjestetään ensi syksynä jo neljättä kertaa. Edelliset maakuntaristeilyt syksyllä 1998, 2001 ja 2005 ovat olleet suosittuja.

Keski-Suomen risteilyllä verkottumista, viihdettä ja asiaa. Lahden Sibeliustalolta keskisuomalaisten matka jatkuu Helsingin Länsisatamaan, josta risteilyalus m/s Baltic Princess suuntaa Suomenlahdelle kello 18.30. Risteilyllä maakuntahenkeä kohotetaan yhteisissä tilaisuuksissa yli tuhannen ihmisen voimalla. Lauantain seminaareissa on tarjolla asiaa elinkeinoelämän ajankohtaisista aiheista sekä Keski-Suomen maakuntasuunnitelmasta ja -kaavoituksesta. Seminaareihin ja risteilyn yhteiseen loppuhuipennukseen odotetaan myös maakunnan ministereitä.

Esitys: Vs talouspäällikkö ehdottaa ja esittää, että kirkkoneuvosto lähettää kaksi seurakunnan edustajaa risteilylle. Hinta on 235 € / edustaja.

Päätös: Kirkkoneuvosto lähettää kirkkoherra Simo Lampelan ja kirkkovaltuuston puheenjohtaja Hannu Sääksvuoren Keski-Suomen Foorumi risteilylle 2.-3.10.2009.

Muutoksenhaku: -

Tiedoksi/toimenpiteet:
 

59 §. Diakoniatyön taloudellisen avustamisen periaatteet

Esittely: Kirkkoherra

Diakonian tiimi on valmistellut taloudellisen avustamisen periaatteita. Periaatteiden keskeinen lähtökohta on, että diakonia-avustusta jaettaisiin tasapuolisesti apua tarvitseville ja toiseksi seurakunnan avun antamista rajattaisiin niin, että sitä ei käytettäisi väärin.

Liitteenä on koko taloudellisen avustamisen periaatepaperi, mutta alla on kaksi keskistä lukua ko. esityksestä.

TALOUDELLISEN AVUSTAMISEN PERIAATTEET

1. Kirkkojärjestyksen (KJ 4:3) mukaan seurakunnan ja sen jäsenten tulee harjoittaa diakoniaa, jonka tarkoituksena on avun antaminen niille, joiden hätä on suurin ja joita ei muulla tavoin auteta. Tämä koskee myös taloudellista apua.
2. Ensisijainen avunlähde on aina sosiaalitoimi. Seurakunnan diakonia-avustus ei voi korvata yhteiskunnan vastuuta. Seurakunnan antama taloudellinen tuki on aina viimesijainen vaihtoehto. Seurakunnalla ei ole lain edellyttämää velvollisuutta taloudelliseen avustamiseen.
3. Mikäli asiakas ei saa hänelle kuuluvaa yhteiskunnan tukea, häntä tulee auttaa tuen hakemisessa. Samoin, jos asiakkaalle kuuluvaa lain edellyttämää sosiaaliturvaa on loukattu, tulee häntä ohjata sosiaaliasiamiehen tai muun valvovan viranomaisen puoleen. Diakoniatyöntekijä voi yhdessä asiakkaan kanssa selvittää asiakkaalle kuuluvaa lakisääteistä etuutta.
4. Diakoniatyössä asiakas kohdataan kokonaisvaltaisesti. Taloudellisia asioita ei käsitellä erillisenä asiana, se on vain osa kokonaisauttamista. Tukea ja ohjausta voidaan tarvita myös henkiseen, hengelliseen, fyysiseen ja sosiaaliseen tilanteeseen. Tämä edellyttää usein laaja-alaista verkostotyötä
5. Seurakunnan taloudellinen apu on pääsääntöisesti kertaluonteista kriisiapuaSe tarkoittaa yksilön tai perheen elämässä ilmenevää yllättävää ja/tai äkillistä tilannetta, johon ei ole voinut varautua. Tällöin voi olla kyse esimerkiksi vakavasta sairastumisesta, onnettomuudesta, läheisen kuolemasta yms. Kriisiauttaminen pyritään toteuttamaan yhdessä muiden auttajatahojen kanssa.
6. Salassapitovelvollisuus koskee taloudellisessa avustamisessa saatuja tietoja. Asiakkaalta pyydetään kirjallinen suostumus tietojen tallentamiseen sekä asioimiseen tarvittaessa muiden viranomaisten kanssa asiakasta koskevissa asioissa. Salassapitovelvollisuus koskee diakoniatyöntekijän lisäksi muita avustustoimintaan osallistuvia.
7. Diakoniatyössä todettu paikkakunnalla ilmenevä hätä tulee saattaa kunnan ja seurakunnan päättäjien tietoon.

TALOUDELLISEN AVUSTAMISEN KÄYTÄNNÖN PERIAATTEET

1. Vastaanotolle varataan etukäteen aika. Muuramen seurakunnassa on kaksi diakoniatyöntekijää. Asiakkaan varatessa aikaa hänelle annetaan ohjeet asioimisesta diakonian vastaanotolla. Asiakas tuo tullessaan tarvittavat tulo- ja menotiedot (toimeentulotukipäätös, tiliote tai muu vastaava selvitys taloudellisesta tilanteesta).
2. Seurakunnan antama osto-osoitus myönnetään yhden hengen taloudessa asuvalle max. kolme kertaa vuodessa ja perheelle kolmesta viiteen kertaa vuodessa. Asiakkaan yksilöllinen tilanne on kuitenkin viimekädessä diakonisen avustamisen perusta. Vastaanotolla työskentelevä diakoniatyöntekijä tekee avustuspäätöksen harkintansa mukaan tapauskohtaisesti
3. Diakoniatyöntekijä voi yksin tehdä päätöksen 100 € kerta-avustukseen asti. Avustusvastaanotolla kaksi diakoniatiimin jäsentä voi päättää 300€ avustuksen myöntämisestä. Isommasta avustuksesta päättää diakoniatiimi (kaksi diakoniatyöntekijää ja diakoniatyöstä vastaava pappi).
4. Avustusta ei myönnetä vuokrarästeihin. Tällaisissa tilanteissa pyritään asiakkaan kanssa yhdessä neuvottelemaan vuokranantajan ja sosiaalitoimen kanssa. Asiakkaan oma vastuullisuus asioidensa hoidosta säilytetään noudattamalla kolmikantaperiaatetta. Tämä tarkoittaa, että tilanne pyritään korjaamaan useamman vastuunkantajan avulla siten, että osasta velvoitteista huolehtii asiakas, osasta velkojat ja osasta avustustahot.
5. Seurakunta hakee vuosittain EU:n ruoka-apua, jonka työntekijät jakavat harkinnan mukaan vähävaraisille.
6. Tarvittaessa suurempaa avustusta varten laaditaan avustushakemus hiippakunnan tai Kirkon diakoniarahastolle. Samassa asiassa ei laiteta hakemusta sekä hiippakunnalle että diakoniarahastoon.
7. Isompiin avustuspäätöksiin liittyvät asiakirjat säilytetään diakoniatoimiston arkistossa 10 vuotta.

Esitys: Diakoniatyöstä vastaava pappi Anna Maria Siljander ehdottaa ja esittää, että kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä olevat seurakunnan taloudellisen avustamisen periaatteet.

Muutoksenhaku: -

Päätös: Hyväksyttiin.
 

60 §. Seurakunnan strategia 2015

Olemme luottamuselimissä yhdessä työntekijöiden kanssa pari vuotta valmistelleet seurakunnalle yhteistä strategiaa. (Liite)

Esitys: Kirkkoherra ehdottaa ja esittää, että kirkkoneuvosto keskustelee vielä kerran strategiapaperista, tekee siihen korjauksia ja lähettää strategian valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös: Lähetetään kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.

Muutoksenhaku: -

Tiedoksi/toimenpiteet:
 

61 §. Kirkkoherran työnohjaus

Työnohjaus on yksi keino ylläpitää työssä jaksamista. Kirkkoherra on hakeutunut Risto Puution Jyväskylässä pitämään esimiesten työnohjausryhmään. Ryhmässä on mukana neljä muuta työnohjattavaa. Työnohjauksen lähestymisote on systeeminen. Ryhmä kokoontuu kerran kuukaudessa ja yhden kerran kertamaksu on 80 €. Kulujen lisäksi työnohjaukseen kulkemiseen tulee kilometrikorvaukset. Koko vuonna on kahdeksan työnohjauskertaa.

Esitys: Vs talouspäällikkö ehdottaa ja esittää, että hyväksyy kirkkoherran työnohjauksen.

Päätös: Simo Lampela poistui § 61 ajaksi. Kirkkoneuvosto päätti siirtää kirkkoherran työnohjauk-
sen seuraavaan kokoukseen. Kirkkoherralta pyydetään selvitys meneillään olevista työnohjauksista
ja sivutoimiluvista.

Muutoksenhaku: -

Tiedoksi/toimenpiteet:
 

62 §. Tiedoksi

Kirkkoherran päätösluettelo 16 / 2009. Loma Minna Tirroselle ja Arja Leppävuodelle.
Kirkkoherran päätösluettelo 17 / 2009. Palkallista vapaata Hannele Rädylle ja Kyösti Seppälälle.
Kirkkoherran päätösluettelo 18 / 2009. Kolehtisuunnitelma 5-8, 2009.
Kirkkoherran päätösluettelo 19 / 2009. Palkallinen vapaa Sari Solismaalle.
Kirkkoherran päätösluettelo 20 / 2009. Sari Solismaan viran vastaanotto.
Diakoniatyöstävastaavan papin päätösluettelo 1/2009. Hanna Utriaisen vuosiloma.
Diakoniatyöstävastaavan papin päätösluettelo 2/2009. Päivi Kärkkäisen vuosiloma.

Jyväskylän rovastikunnan rovastikuntaneuvoston kokous 19.3. 2009 pöytäkirja.

Ehdotus: Kirkkoherra ehdottaa ja esittää, että päätökset merkitään tiedoksi.

Päätös: Merkittiin tiedoksi.
 

63 §. Muut asiat.

Ehdotus: Kirkkoherra ehdottaa ja esittää, että käsitellään mahdolliset muut asiat.

Metsänhoidon tarjouspyyntö.

Päätös: Käytiin läpi metsänhoidon tarjouspyyntö ja tehdään tarvittavat muutokset. Valmis ja korjattu tarjouspyyntö käydään läpi seuraavassa kokouksessa.

Kappelin kellotornin rakentaminen.

Mikko Lintula on suunnitellut noin 10 vuotta sitten kappeliin kellotornin. Tornin kuva teetettiin Mikko Lintulalla, koska hän on suunnitellut itse kappelinkin. Kellotornin rakentaminen jätettiin silloin myöhäisempään aikaan.

Päätös: Kappelin kellotornin suunnitteluun ja mahdolliseen rakentamiseen palataan seuraavan hautausmaan katselmuksen yhteydessä.

Muutoksenhaku: -


64 §. Kokouksen päätös.

Varapuheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.15. Seuraava kokous pidetään 19.5.2009 klo 16.00
Pappilassa.